
根据光明网10月24日的消息,白宫东翼的拆除工作已经大体完成,这个始建于1902年的建筑在10月23日前基本被拆除。此次拆除工程是为了新建宴会厅,但由于过程中的程序违规、资金来源不明以及对历史保护的忽视,引发了美国社会的广泛争议。
事件的起因可以追溯到今年7月,特朗普政府宣布将为白宫增设一个宴会厅,并承诺在进行建设时“不影响现有建筑”。然而,到10月20日,施工队却突然开始进行全翼拆除工程。白宫东翼是白宫核心的功能区,包含了第一夫人办公室、工作人员的办公区以及多个会议场所。至今,白宫并没有公开说明拆除后这些功能将如何转移。
这场争议的核心是程序违规。根据1966年美国《国家历史保护法》第106条的规定,白宫作为国家历史地标,其改动必须遵循相关法律规定。然而,在拆除之前,公众并没有看到任何审批文件或评估报告。即使是在更换椭圆办公室的地毯时,白宫也必须向国会报备,但这次拆除百年建筑却没有遵循这一程序,完全与特朗普所称的“前所未有的透明度”相悖。
展开剩余67%关于资金来源的问题也引发了疑虑。特朗普表示,这项工程的花费为2.5亿美元,且全由他个人及“友人捐赠者”提供,军方也参与其中。然而,按照美国历史的惯例,白宫的改造资金通常是由国会拨款或专项维护基金提供的,私人大额捐赠尚属首次。此外,根据《联邦政府伦理法案》,私人对政府项目的捐赠需公开其来源并排查是否存在利益冲突,但至今捐赠者名单仍未公开。此前,特朗普曾因接受外国4亿美元的豪华赠机而被怀疑违反了“外来酬金条款”,这次捐赠的透明度问题再次引发了广泛质疑。
从历史保护的角度来看,反对的声音也非常强烈。美国国家历史保护信托基金(该基金曾成功保护纽约中央车站等超过5000处历史地标)发表声明,称新宴会厅将“永久破坏白宫东西翼对称的古典布局,从视觉上压过主体建筑”。相比之下,英国白金汉宫在2017年的改造就显得更加规范,既保留了历史外观,又对内部设施进行了升级。白金汉宫的改造经过了三次议会审议、12场公众听证会,并公开了28份进度报告。与之相比,白宫的改造在历史保护和公开透明方面明显存在差距。
同时,白金汉宫的改造流程既规范又公开,而白宫的改造则显得有些仓促和不透明。如今,包括希拉里在内的一些人公开指责,认为白宫并非私人的财产,不能随意拆除。部分共和党议员也对这一事件提出了“宪法范畴问题”的质疑。
美国国家历史保护信托基金已经发函要求停止施工,国会也正在筹划对此事件的相关调查。据《国会山报》报道,这一事件实际上是公共资产保护、历史遗产传承和行政权力边界之间的角力。作为国家历史地标的白宫,其改造本应遵守法律程序和历史保护的底线。私人资金是否合规参与公共设施的改造、历史地标改造的程序是否公正,还需要进一步澄清。
信息来源包括光明网、美国国家公园管理局、白宫新闻简报、美国政府道德办公室、美国国家历史保护信托基金、英国议会官网、国会山报等。
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